L’intention de cet enjeu est de répondre au besoin des citoyens d’avoir accès facilement à des services et commerces de proximité adaptés dans un délai raisonnable. Les populations ciblées par cet enjeu sont d’une part, les personnes qui n’ont pas les moyens de se déplacer à cause de limitations fonctionnelles, économiques ou pour des raisons liées à l’aménagement urbain, et d’autre part, les personnes contraintes par la langue.